共筑校院两级信息化发展生态

  校院两级信息化，是指校级层面和院级层面协同推进学校信息化建设。

  实际上，校院两级信息化机制的建设从信息化诞生之初就已存在。但过去，校院两级的信息化工作往往各自为营、鲜有交集，呈现出一种平行而行的状态。在新的形势下，校院两级信息化机制的优越性得以彰显。

  “原来的校院两级信息化，更多的还是从数据治理展开，例如‘一张表’，而且主要集中在学校层面，下沉到学院的并不多。”华东师范大学信息化治理委员会秘书长沈富可表示。

  高等教育信息化发展至今，已有十余载。回望历史，高校主要围绕校级层面来开展信息化工作，建立了较为完善的信息管理系统，如教务系统、研究生管理系统、科研管理系统、人事系统、OA系统等，为校院两级信息化提供了基础条件。而在院级层面，“由于历史原因、资源限制等因素，信息化建设水平参差不齐。”南京理工大学环境与生物工程学院党委书记涂庆华表示。

  如今，随着数字化转型的深入推进，校级和院级的信息化建设工作交织得愈发紧密，校院两级信息化特征日益突出。

  西北工业大学信息化建设与管理处处长薛静表示，做好校院两级信息化是学校治理能力和治理水平现代化的重要保障，是简化办事流程提高服务效能的重要保障，是进一步提升网络安全的重要保障。

  “校院两级信息化是高等教育治理现代化的重要体现，它通过将信息技术与高校的教学、科研、管理和服务等活动深度融合，实现信息资源的共享和高效利用，促进管理决策的科学化和精细化。”涂庆华表示。高校信息化部门负责人陆续对校院两级信息化给予高度评价，这似乎意味着其重要性已达成共识。

  “独行快，众行远。”高校推进校院两级信息化机制建设，不仅需要校院两级的业务部门、技术部门在业务理解和技术表达上凝聚共识，还需要决策层的深度参与或全面授权，更需要明确校院两级的角色和职责。学校作为信息化建设的总舵手，肩负着制定全局性战略规划的重任；学院作为信息化建设的前沿阵地与具体实施者，需紧密围绕学校的总体布局，结合各自独特的教学科研需求，精心策划并执行针对性的信息化建设方案。校院两级协同并进，才能构筑高校信息化新高地。

  当然，“做任何事情都离不开两个方面，一个是问题导向，一个是目标导向。”山东大学信息化工作办公室常务副主任郭晓东表示，推进校院两级信息化机制建设，要先抓住学院最迫切关注的核心问题，解决学院现在碰到的难点问题，同时要和学院未来的发展目标相匹配，无论是人才培养、科学研究，还是学院治理。

  “校院两级信息化的目标应是构建一个高效、便捷、安全的信息化环境，以提升学校整体的管理水平、教育质量和科研能力。”郭晓东表示。

  涂庆华认为，校院两级信息化要达成四个目标：一是实现管理和服务流程的自动化，提高办事效率；二是实现校内外资源的共享和整合，提高资源利用效率；三是将信息技术融入教学、科研和管理工作中，提高教学质量和科研水平；四是培养学生的信息素养和创新能力，以适应信息化社会的发展需求。

  基于上述目标，最近几年，部分高校开始探索和实践校院两级信息化，并取得了显著成绩。例如，南京理工大学在学校统一框架下，基于容器的模式开发了智慧学院系统；复旦大学以“一网通办”为契机，将校级服务能力逐渐向二级单位服务中心下沉，建立了二级单位办事大厅；上海交通大学则以用户需求为抓手，建设院系管理系统，深度对接全校人事、教学、科研等权威数据。

  与此同时，高校在达成校院两级信息化目标的过程中，也遇到了一些挑战。

  一是体制机制挑战。随着高校数字化转型的深入，体制机制的滞后与不适应性问题愈发成为制约信息化深度融合与高效运行的瓶颈。一方面，传统的组织架构与管理模式往往侧重于垂直管理，信息流通不畅，决策效率低，难以适应信息化时代对快速响应与灵活调整的需求；另一方面，国内高校对信息化建设重视程度参差不齐，协调沟通机制、激励反馈机制等亟待完善。对此，郭晓东认为，当校院两级信息化建设涉及相应的制度、标准和规范时，学校都要非常明确地制定出来并形成体系，然后在建设时不折不扣地落到实处。

  二是数据治理挑战。郭晓东指出，目前很多高校虽然已经搭建了数据中台，但是于学院而言，一方面，学院无法通过一个良好的渠道获取学校层面的相关数据；另一方面，学院内部的业务系统之间也存在数据不互通问题，这也不利于信息共享和工作协同。上海交通大学信息化推进办公室、网络信息中心副主任姜开达表示：“要通过各类数据应用来推动校院两级数据治理，进而实现学校和学院的管理协同与数据共享。”

  三是信息安全挑战。随着信息化程度的提高，信息安全和数据保护将成为校院两级信息化过程中不可忽视的问题。“许多高校之前搭建的很多信息系统只关注到了怎么去用，由于建时网络安全意识不足，导致这些系统缺乏相应的安全防护能力。所以，前些年学院自建的系统属于学校网络安全管理或风险隐患存在的重灾区。”郭晓东指出，今天，信息系统的安全问题依然需要引起各高校重视。对此，复旦大学信息化办公室主任张凯表示，要建立健全信息安全管理制度，加强对师生个人信息和各类数据的保护，从而加强信息安全保护和管理。

  四是资源挑战。人才和资金是推动校院两级信息化的两个核心要素。“目前，学校与学院之间，学院与学院之间，无论是建设资金，还是具体的信息化工作人员都存在很大差距，阻碍了院系信息化工作的推进。”涂庆华认为，学院层面可以根据自身需求，利用学校层面的公共硬件设施资源，如网络云服务等，实现软硬件优质资源的集成整合。东华大学信息化办公室信息中心负责人刘琳琅认为，要合理利用外部资源，积极寻求与外部专业机构的合作，引进先进的技术和解决方案，加速信息化建设进程。同时，学校还应提升信息化相关部门的技术开发能力或建立一个信息化技术开发团队，帮助学院解决信息化过程中遇到的技术问题，实现定制化开发。

  那么，在日新月异的数字时代浪潮中，面对诸多挑战，高校应如何快速有效地推进校院两级信息化，以提升服务效能和质量，进而推动学校迈向高质量发展？

  在数字化浪潮中，每一所高校都是校院两级信息化的实验基地。未来，“高校‘院为实体’改革的大背景下，各学院人事、教学、科研等管理模式、业务流程呈现个性化明显的发展趋势。”姜开达认为，信息化要服务于学院内部管理，建设模式就必须有所创新。

  我们通过采访发现，在个性化愈加明显的发展趋势下，未来高校构建良好的、可持续的校院两级信息化发展生态，可从以下几个方面展开：

  第一，统一战略规划，明确发展目标。构建校院两级信息化发展生态，第一要务就是统一信息化战略规划。涂庆华表示，建立统一的信息化战略规划，明确学校层面的信息化战略目标，制定长期和短期的发展规划。学院层面结合学校战略规划，根据本院系的实际情况制定个性化的信息化发展方案。薛静也认为，在推进校院两级信息化的过程中，一定要充分做好统筹规划，避免新的业务孤岛和烟囱的产生。

  第二，加强沟通协调，挖掘共性需求。高校在打造校院两级信息化发展生态之初，构建校院之间深度的沟通协调机制尤为关键。郭晓东表示，不同部门之间的沟通协调非常重要，尤其是要站在二级单位的角度去做相应的规划设计和沟通协调，这非常关键。涂庆华也认为，学校层面要建立定期的校院两级信息化工作沟通机制，如定期召开信息化工作联席会议，加强信息交流与共享。

  第三，数据说话，提高决策精准度。数字时代，数据是决策的重要依据。高校需要构建统一的数据平台，实现教学、科研、管理、服务等多维度数据的全面采集、深度挖掘与智能分析。郭晓东指出，目前高校对学科发展的横向和纵向对比愈加重视，这离不开各学院的相关数据。所以，当务之急是从学院管理服务和数据赋能两方面切入，分析各学院需求，然后加快建设统一的数据平台，实现各学院之间的数据整合与共享，打破数据孤岛。

  第四，加强培训，提高人员信息化素养。推进校院两级信息化，人是“主心骨”。涂庆华认为，要针对学院层面开展信息化培训，提高学院领导和教师的信息化素养，使其能够更好地理解和实施学校层面的信息化战略；建立信息化人才库，选拔和培养一批具备信息化专业素养的人才，为学院信息化建设提供人才保障。

  第五，个性化定制，创造优质体验。教育的本质是服务于人的全面发展。推进校院两级信息化需以师生需求为核心，构建针对不同需求层次的一体化服务供给模式，提高师生体验感。张凯表示，鼓励二级单位结合自身特色和需求进行个性化发展。在遵循学校信息化战略框架的基础上，高校需要提供给二级单位一定的自主权和灵活性，让二级单位能够根据自身实际情况调整和优化信息化建设的具体措施。

  第六，创新驱动，提高智能化水平。高校推进校院两级信息化应始终秉持创新精神。EDUCAUSE近期发布的《2024地平线报告：教与学版》中，首次增加了人工智能趋势：越来越多的人工智能工具在课堂应用，人工智能工具在重塑教学和学生体验方面具有越来越大的潜力。未来，人工智能、大数据、物联网等新技术的广泛应用，将显著提升教育服务的智能化层次。同时，高校在享受新技术带来的发展利好时，还需警惕其可能滋生的安全风险，构建全方位、立体化的安全管理体系，确保教育智能化稳健发展。

  面对未来教育的无限可能，沈富可表示：“校院两级信息化除了面向服务，更多的还要考虑一些模式上的引领，基于数字技术，超越目前的组织架构。”

  校院两级信息化是一项长期且复杂的系统性工程，只有起点没有终点。推动校院两级信息化，需要汇聚学校全体师生乃至社会各界的力量，携手并进，共筑校院两级信息化高地，赋能教育高质量发展，开启高校信息化新篇章！